佛山行政区划调整为佛山市实施城镇化的大战略创造了全新的平台。佛山市目前的众多经济发达、实力强劲的城镇，它们将在佛山的城镇化战略中发挥重要的作用。城镇如何充分认识城镇化的历史必然性，抓好规划、突出重点，探索出具有佛山特色的城镇化道路，这是佛山市城镇化进程中面临的现实问题。众多各具特色、环境优美的中心城镇，也将成为佛山现代化大城市的重要组成部分。
发达经济推动城镇化进程
得改革开放之先机，佛山市辖五区成就了一大批工业发达，产值庞大的经济强镇。在这些经济强镇中，工农业总产值超亿元、十亿元甚至超百亿元的占了相当大的比例。它们的城镇基础设施建设已具有一定的规模，在进一步推进城镇化建设的过程中具有持续的资金投入能力，实现城镇化的跨越式发展具有雄厚的经济基础优势。
大沥去年工业总产值达到127亿元，论经济规模完全可与内地一些县级市甚至地级市相比。在经济发展的同时，近年来，该镇高度重视城镇规划和建设。目前，由南海区政府牵头邀请的中国规划设计院正对大沥进行整体规划前的调研，以将大沥打造成具有区域辐射能力的商业、物流的现代化中心城镇。大沥街道办主任孔海文介绍说，佛山行政区划调整给大沥的发展带来了前所未有的机遇，大沥经过充分调查研究，提出“立足大沥，辐射周边”的城市规划策略，决定全力打造一个占地0.5平方公里的大型商贸中心，包括建设美食广场、农贸市场、宠物市场和超市等一批重点市政项目。根据规划，其中“新世纪商业步行街――巴黎春天”占地50亩，建筑面积4.2万平方米，由民营资本投资1.5亿元，按照欧洲标准步行街的模式规划设计，集购物、旅游、休闲于一体。为此，大沥未来几年，将逐步投入1亿多元，对中心商贸区的路网、绿化等设施进行完善，营造良好的营商环境，吸引更多商家进驻，全面提升大沥商业的规模和档次，将大沥打造为佛山重要的区域经济中心。不久的将来，大沥作为佛山一个独具特色的小城市将迅速崛起。
还有狮山，现在城镇人口有三四千人，外来人口三万多。近年来，狮山工业园区经济发展迅速，经济实力进一步壮大。狮山街道办副主任李耀茂介绍说，作为珠三角高新技术产业带、广佛都市圈的重要组成部分，狮山的建设将融汇岭南文化内涵，塑造繁荣、高效、生态、适宜创业发展又适宜居住生活的南国山水城镇。目前狮山准备投放数千万元，建设一条中轴线和建一个文化会展广场。狮山镇政府在向外来投资者公布产业规划图时，大力宣传狮山高水平规划的居住环境，成为吸引投资者的重要砝码。这些工程的建成，将极大提升狮山的城市品味。
大沥和狮山其实只是佛山市城镇化建设提升档次和水平的两个普通例子。目前，佛山市大量的经济强镇都在以规划为龙头，放眼长远开展高水平的城镇化规划工作，城镇化的规划工作出现了你追我赶的势头。前不久，市委书记黄龙云到三水一些镇去调研时，对各镇的规划工作大加赞扬，他说，“许多镇首先强调的都是规划，每到一个镇，（他们）都能给你拿出一个完整的规划。”
其实，佛山目前经济强镇推进城镇化进程也是经济发展过程中的一种追求过程。经济发展为推进城镇化积累了资金；推进城镇化又为经济进一步发展营造了环境。位于顺德区容桂镇的广东格兰氏企业（集团）公司企划部副经理陈娟说，从前公司员工“只有工作质量，没有生活质量”，后来随着容奇、桂洲合并，城镇化进程加快，生活、居住条件不断改善，不少员工在容桂买车买房，员工骨干队伍保持稳定。容桂街道办党委书记王干林对此感慨地说，没有第二产业的发展，就没有第三产业的发展；没有二、三产业的发展，推进城镇化就没有动力。
规划工业园走可持续发展道路
回顾西方发达国家的城镇化历史进程，曾经出现的生态破坏、土地资源浪费和环境污染等“并发症”的例子数不胜数。对此，国家建设部副部长仇保兴提出中国特色的城镇化道路，不要走发达国家的弯路，而要走持续发展的道路。
规划是城市化的灵魂，决定着城市发展的水平、速度、质量。在上个世纪90年代佛山的许多镇在发展经济过程中，不同程度地遇到同样的问题。令人可喜的是，许多镇已经意识到这些毛病，并在进行镇域发展规划时充分考虑到可持续发展的问题。
杨梅镇在1998年以前仍是工业薄弱的典型农业镇，近两年在招商引资方面取得了显著成绩。面对大量涌入的工厂，杨梅镇进行统一规划，避免工业污染，坚持走高水平的工业园区化道路成效显著。记者在该镇采访了解到，目前杨梅镇已规划建设了6个工业园区，新开设的工厂全部进入园区实行统一管理；在招商引资时该镇设立了较高的环保门槛，避免了先污染后治理的老路。记者在该镇看到，一个工业园区成为一个景区，一座工厂成为一个景点的发展工业理念已深入投资者的心，许多工厂就像一座座花园一样。经过短短的四五年发展，杨梅镇的工业园区形成自己的独有特色，城镇规模随着工业园区的扩张而不断扩大。杨梅镇委书记曾海祥骄傲地说，“杨梅在发展工业的过程中，没有发生过一起环境污染造成当地居民投诉的事故。”这在许多镇发展经济的过程中，是一件很难得的事。
像杨梅镇一样，以工业园区化带动城镇化，实现工厂进园区，农民进城镇，正是佛山市许多镇在新形势下推进城镇化探索出的有益模式。一方面，通过工业园区建设，整合了镇里分散在各地的工厂，实现了对工业污染的集中治理；另一方面，通过对镇的功能区的调整，重新划分商业区、居住区、休闲区、行政区和工业区，使村镇居民的生活、工作环境质量得到改善和提高，增强了农民进城镇居住和工作的吸引力，加速了城镇化的进程。
组团式城市带动城镇大发展
佛山在建设广东第三大城市中，对城市的发展提出了一种崭新的思路，就是发展组团的城市。这种多中心，组团式的城市发展模式，为各个镇的城镇化发展带来广阔空间和崭新机遇。
目前禅城区周边的一些镇，如顺德区的陈村、乐从和新划入禅城区的南庄等镇，均属于中心城区的后花园，具有承接中心城区发展的空间，因此拥有巨大的发展潜力。目前这些镇正积极调整城镇发展规划，以主动接受佛山市中心城区的辐射。
全面撤销收费站以后，乐从实际已经与禅城连为一体。按佛山大交通规划，佛山“一环”公路很长一段与乐从乐中路重合，这条公路将乐从与中心城区融合在一起。对此，乐从镇镇长杜镜初告诉记者，乐从除了规划中的几条道路将与佛山交通主干道相衔接外，乐从还将支持房地产开发，引资修建高档酒店、娱乐场所吸引来自禅城、南海桂城的消费者。陈村镇镇长马健康认为，随着佛山中心城区建设的不断发展，城市居民的日常交流、消费、活动圈必然向周边扩展，陈村正好可以利用地理优势和生态优势主动承接来自中心城区的消费转移和产业转移。为适应新形势，乐从和陈村都将对原有城市建设规划进行适当调整，主动接受佛山中心城区辐射。
同时，随着佛山市逐步实施公路网规划、轨道交通建设和信息化的推进，位于中心城区和次中心城区的一些镇将因此受益。到时，各种形式的便利交通将使空间距离不再遥远，人们在禅城区工作，在各区下辖乡镇居住也将变为现实。大量环境优美、基础设施完善和交通便利的经济强镇，将随着佛山人的频繁流动，迎来新一轮的城镇化发展机遇。
在建设新佛山的过程中，佛山的城市化将是一项艰巨的重任。广大经济强镇的城镇化，将是佛山城市化的基本前提。佛山的城市化，需要经济强镇的城镇化的发展和提升。在这个过程中，建设组团式大城市的宏伟目标，将给佛山市大量的经济强镇带来难得的发展机遇。可以预见，不久的将来，佛山将因为拥有大量各具特色、环境优美的特色城镇，而在珠三角城市群中独具个性和魅力。
（编辑：吴少贤）